谈“自建房”色变？都市检测“自建房安全解决方案”赋能自建房隐患排查

　　今年4月29日，长沙自建房坍塌事故造成54人死亡。每一次违建事故都是吞噬生命的“杀手”，一时之间，针对“自建房”、各类安全隐患的排查成为重中之重。

　　截止到2022年7月8日，由住建部公布的数据可知：全国共排查经营性自建房726万栋，初判26.1万栋存在安全隐患，且每年的自建房数量还在不断增加，如何对自建房的安全问题做好管理与监督成为必然。

　　作为建筑安全领域可持续发展的检测技术服务机构，都市检测针对自建房安全问题，提出“自建房安全解决方案”。

　　为自建房安全隐患排查提供强有力的支持，提出必要的技术指导，为政府提供高效、全面的应对措施，为广大人民群众房屋财产安全提供专业保障。

　　什么是自建房

　　人们往往认为只有农民在宅基地上建造的房屋才是自建房，其实不然！

　　自建房是泛指拥有自有土地的单位和个人，自己组织并通过雇佣他人施工，而建造的房屋和建筑。

　　满足居住需求的自建房：自建房是我国传统建造方式的主流，尤其是在我国农村地区，农村居民几乎都是通过自建房方式，来满足各自的居住需求。另外在我国商品房政策推出前，很多单位也曾通过集资自建房的方式，来解决企业员工的居住需求问题。因此，自建房不仅存在于农村，在城市、城乡结合部等广泛存在。

　　经营性自建房：经营性自建房是指被用于餐饮服务、民宿宾馆、批发零售等经营用途的自建房，是房屋安全隐患排查整治的重点。

　　主要原因是经营性自建房的使用性质发生了根本性的变化，改造后如餐厅、家庭旅馆、出租屋、网吧等场所人员聚集密集，一旦发生安全事故，后果往往极为严重。

　　自建房有哪些安全隐患

　　近年来农村自建房质量安全事故频发，反映出建设中存在的一系列共性问题：

　　普遍缺乏正规设计

　　农村自建房很多不具备真正意义上的专业设计，主要由农户根据宅基地情况、家庭人口和居住使用需求与承揽建造的包工队、工匠进行沟通，建造方依据现有的经验，或参照其他农户户型进行建设。

　　由于建房主体农户认识的局限性，往往更加注重房屋外观是否体面，对房屋质量安全的关键环节缺乏重视。结构体系不规范、建造方式不合理等现象时有发生。

　　施工人员专业水平参差不齐

　　农村自建房的施工队伍多为村镇建筑工匠，以大工带小工方式实施农房建设，更多地依赖于经验和传统的习惯做法。虽然有些建筑工匠具备一定的正规施工企业工作经历，但往往知其然而不知其所以然，对于质量安全的把控不到位，野蛮施工、随意建造的行为时有发生。

　　建材质量参差不齐

　　农村自建房使用的材料以自购为主，建材的采购、进场、使用均为个人行为，对于价格的敏感度高，质量往往服从于价格。在建造过程中，对于材料的强度和质量的重要性认识不足，房屋主要承重构件的承载能力和材料的耐久性难以保证。

　　使用过程中违规改造

　　在城乡结合部这个问题尤为严重，为了追求更大的利益，建造违反规划管控要求的超层超高房屋，不进行正规设计和施工，或在使用过程中擅自改变用途，为了追求更大的营业面积，随意增设夹层、减柱减墙、建筑外扩等，埋下严重的安全隐患。

　　自建房隐患排查内容分析及流程

　　自2022年5月，国务院办公厅印发《全国自建房安全专项整治工作方案》以来，各省市积极推进和落实自建房隐患排查工作。

　　要对各地本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，重点排查核心区以及城乡结合部、城中村、安置区、学校医院市场周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，确保不留死角、不留盲区。

　　我们以北京市的政策进行为例进行解读，根据《北京市自建房安全专项整治工作方案》规定：

　　1、自建房安全排查的内容：全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性和消防设施合规性。

　　2、自建房结构安全隐患排查结论的划分：分为存在重大安全隐患房屋、存在一般安全隐患房屋和未发现安全隐患房屋三个类别，并应根据排查结论采取相应的处理措施：

　　1）存在重大安全隐患房屋：建筑场地有危险情况，地基基础不稳定或结构竖向承重构件不连续、构件连接构造不可靠或存在明显变形与损伤，已经不能满足结构安全使用要求。

　　处理措施：房屋所有权人应采取立即停止使用的措施，并应委托专业机构进行安全性鉴定，根据鉴定结果采用相应的处理措施。

　　2）存在一般安全隐患房屋：地基基础存在一定的不均匀沉降或上部结构存在一定变形与损伤。处理措施：房屋所有权人应对变形与损伤较严重部位的构件进行观察使用，并应委托专业机构进行安全鉴定，根据鉴定结果采取相应处理措施。

　　3）未发现安全隐患房屋：结构体系合理、构件连接构造可靠，房屋地基基础和主体结构不存在明显变形与损伤，或仅围护结构构件存在轻微损伤，但未影响到结构安全。处理措施：该类房屋在后续使用过程中，房屋所有权人应当定期进行使用安全的日常检查，当发现变形与损伤有发展迹象时，应委托专业机构进行房屋安全鉴定或安全评估，并应根据鉴定结果或评估结果采取相应处理措施。

　　3、自建房结构安全隐患排查应分为建筑场地与地基基础和上部结构两部分。

　　建筑场地与地基基础安全隐患应重点排查房屋是否处于地质灾害和地基基础不均匀沉降、不稳定等情况；

　　上部结构安全隐患应重点排查结构竖向承重构件连续性、构件连接构造可靠性、房屋整体倾斜、结构构件歪闪和开裂等变形与损伤情况；

　　并应按场地与地基基础和上部结构安全排查结果中最严重类别作为房屋安全排查结果的类别。

　　4、自建房安全隐患排查流程

　　看似安全的各类房屋实际上也存在着诸多安全隐患，自建房大多位于农村或城乡接合部，其安全隐患更易被忽视。

　　频发的建筑坍塌事故不断为我们敲响警钟，都市检测「自建房安全解决方案」通过全面调查、检测分析，针对房屋存在隐患提出必要的技术指导与应对措施，让百姓可以安心生活。

　　同时帮助房屋产权人理顺相关程序，解决“死循环”，以更加高效的方式让自建房实现安全，更大限度的降低潜在的安全风险，保障业主拥有更踏实的美好生活。