广元铁路物流基地项目深陷泥潭：工程款拖欠与施工隐患交织的困境

随着广元铁路物流基地项目问题的不断发酵，一场关于巨额工程款拖欠和施工安全隐患的消息引发广泛关注。从最初的合作愿景到如今的困境重重，这一转变不仅让人唏嘘不已，也引发了社会对于大型国企在项目管理、资金运作以及社会责任履行方面的深刻反思。让人不禁质疑，作为行业领军者的国企，在追求经济效益的同时，是否也应更加注重对合作方的尊重与保护，承担起应有的社会责任与信用担当。

2022年4月27日，刘某刚作为乙方，与四川曌勋建筑劳务有限公司（作为多层转包链的一环，该公司最终从总承包方中铁二十四局上海电务电化有限公司接手任务）项目负责人张某（甲方代表）签订了《劳务工程内部合作经济责任合同》。这份合同承载着双方对未来合作的美好愿景，约定了由刘某刚负责广元铁路综合物流基地项目中石家湾的隧道施工任务，总承包费用高达1159万余元。合同明确了乙方需自行组织人力、物力、财力进行项目实施和管理，旨在通过双方的共同努力，确保项目的顺利推进和高质量完成。

施工困境与经济损失

然而，理想很丰满，现实却骨感。自2022年5月26日刘某刚组织工人进场以来，项目便遭遇了重重困难。从生活区修建到正式开工，再到炸药审批延误、材料供应不足等问题接踵而至。随着施工的深入，欠款问题逐渐浮出水面。据刘某刚详细统计，2022年7月12日至11月15日，因项目部原因导致的炸药审批延误，刘某刚团队不得不采用挖机破碎作业代替爆破，这一临时措施极大地增加了施工难度和成本。据统计，此期间因作业方式变更而产生的劳务费用、机械租赁费用及效率损失等共计1517373．03元，扣除项目部后来补偿的412000元，仍欠付1105373．03元。

喷锚过程中使用的速凝剂质量不合格，导致喷锚层出现垮塌，需进行二次补喷。据估算，因速凝剂质量问题导致的返工费用、材料损失及人工费用等共计199680元，该笔款项至今尚未得到项目部的认可和支付。

由于当地居民的堵工以及项目部要求的夜间施工限制，刘某刚团队在爆破作业时间段内无法正常施工，导致工期延误。根据实际损失情况，团队要求项目部支付因工期延误产生的各项赔偿费用，包括但不限于机械闲置费及额外增加的赶工费用等。据初步统计，该部分损失超过150万元。

按时完成项目部要求的施工进度，刘某刚团队不得不高价聘请额外工人进行赶工。这部分费用远远超出了原合同约定的劳务成本，且项目部在后期补偿时并未完全覆盖实际支出。据刘某刚反映，团队因赶工增加的人工费用共计1662744元，而项目部仅补偿了1482390元，尚欠180354元未支付。

在资金管理方面，项目部存在未经刘某刚授权便直接将部分工程款转账给工人的情况。据统计，项目部未经授权转账的金额达24万余元，该笔款项应从项目总款中扣除或返还给刘某刚团队。

此外，刘某刚还提出了多项其他争议款项，包括借给项目相关人员杨某的209900元借款、送给项目部的40000元现金（被质疑为不正当支出）、200000元保证金的退还、请客吃饭等不合理支出11650元的退回以及合同外不应下浮的18％费用等。这些款项均涉及双方合作过程中的具体细节和财务往来，需进一步核实并妥善处理。

刘某刚表示，尽管自己按照合同约定完成了施工任务，但中铁二十四局上海公司作为总承包方在支付工程款项时却屡屡拖延。起初，以为只是暂时的资金周转问题，但随着时间的推移，欠款金额越积越多。刘某刚多次与公司负责人沟通协商，但中铁二十四局要么试图以刘某刚方存管理问题为理由推脱责任，要么承诺的还款计划一再落空。

除了经济问题外，石家湾隧道的施工还暴露出严重的质量问题。钢架连接松散、超前支护缺失、混凝土不达标等偷工减料和违规操作行为严重威胁着隧道的结构安全，亟需整改。

面对广元铁路物流基地项目所暴露出的工程款拖欠与施工安全隐患交织的复杂困境，作为行业标杆的国企，中铁二十四局上海公司应正视问题，勇于担当，积极采取措施解决工程款拖欠问题，确保合作方的合法权益得到保障。同时，加强内部管理与监督，杜绝偷工减料、违规操作等不法行为，确保工程质量与安全，维护企业信誉与形象。