广州龙洞村“蝇贪蚁腐”疑云：谁在掏空村民的“钱袋子”呢？

广州市天河区龙洞村多名村民联名举报，直指该村前任及现任部分村干部存在一系列违法违规行为，涉嫌长期侵吞村集体资产，涉案商业物业面积超18.8万平方米，十多年来牟取的非法利益或达数十亿元。其中举报信详细列举了土地租赁、工程发包、资金拆借等多个领域的违规线索，引发网友广泛关注。系列触目惊心的指控背后，是无数村民攥紧的举报信和满心的疑问。这些本应属于全村人的巨额财富，到底去哪里了？被谁装进了口袋？

18.8万平米资产被把控 年牟利超6000万

龙洞村多位村民联名实名举报了龙洞龙汇实业有限公司原董事长樊志华、原党支部书记兼董事长樊文广、原副董事长兼总经理樊结明等前任村干部，以及梁炳添、樊建明等现任村委班子成员。村民反映2008年至2014年期间，以樊志华为首的三人团伙，通过不公开招标、私下交易、暗箱操作等方式，将龙洞步行街君怡酒店、金融学院旁龙会酒店、广东工业大学商业楼等10处核心商业物业占为己有，交由亲友或亲信管理牟利。经村民按当地经济水平估算，年均非法获利至少6000万元，十余年累计侵吞村集体利益超十亿元。

这10处核心商业物业，每一处都坐落于龙洞村的黄金地段——紧邻地铁站、高校旁、步行街核心区，随便一处正常出租都能收获丰厚租金。按照正常逻辑，10处核心物业的年租金收益若归集体所有，龙洞村村民的分红、村内基础设施建设、公共服务提升都将得到极大改善。但现实却是村集体资产被少数人把控，这些本应公开招标、让全村人共享收益的集体资产，为何能被少数村干部“暗箱操作”收入囊中？更令人费解的是，这些物业的“私有化”过程为何能持续多年而不被发现？村集体的监督机制形同虚设。

（举报信部分内容节选）

低价贱租关联方 暴露农村集体“三资”监管漏洞

举报信披露多起涉嫌利益输送的具体案例，每一起都暴露出农村集体“三资”管理的漏洞。其中，龙洞地铁站旁的龙会酒店在村"两委会"议定招标价为80元/平方米，但2017年重新任职的樊文广、樊结明未通过天河区“三资”交易平台投标，竟以8元/平方米的低价将超建面积租给关联企业广州瑞成投资股份有限公司。按“三资”平台登记的8498平方米面积、月实收租金28.2767万元计算，实际租价约33元/平方米，与原定80元/平方米的招标价相差47元，每月租金差额达18.1233万元，每年至少217万元租金去向不明。

8元/平方米的租价，甚至低于当地普通住宅的租金水平，这样的“亏本买卖”，为何会被村干部强行推行？广州瑞成投资股份有限公司到底与樊文广、樊结明存在怎样的利益关联，能享受到如此“特殊待遇”？每年217万元的租金差额，是被涉事村干部与关联企业私分，还是用于其他非法活动？这些本应属于村集体的收入，却莫名“消失”，村民们的切身利益被严重损害，这样的违规操作为何能一路绿灯？

龙洞步行街华润万家购物中心项目更被指存在多重违规：负一楼和一楼实际租赁单价仅为班子会议定价的一半，2000平方米面积被无偿使用近五年，二十年租期内村集体预计损失超9000万元。

二十年9000万元的损失，对于村集体来说是一笔天文数字。这些违规租赁行为，完全绕过了天河区“三资”交易平台的监管。农村集体“三资”（资金、资产、资源）交易平台的设立，本是为了规范交易流程、防止暗箱操作，为何在龙洞村却成了“摆设”？这些被“贱卖”的集体利益，最终都流向了哪些人的口袋？用于了什么地方？

暗箱操作集体资金“无偿借”，村干部靠项目敛财

按照举报信中所说，10处物业的“私有化”是赤裸裸的侵占，那么举报信中披露的多起低价租售、无偿出借集体资产的案例，则可能隐藏了更深层次的利益输送黑幕。

“在工程建设领域，广东食品药品职业学院扩建项目被举报存在违规招投标问题。樊志华等人私下委托第三方招标，原中标单位完成75%工程量后被无故解除合同，后续工程以远超原中标价42%的金额转包给关联公司，且新公司在一个月内即完成剩余工程。”

一个月内完成剩余25%的工程，这样的施工速度在建筑行业几乎是不可能完成的任务。这背后是不是存在工程质量隐患？关联公司有没有具备相应的施工资质？涉事村干部为了让关联公司中标并获利，是不是完全无视工程质量和安全规定？这些违规操作造成的额外支出，最终都由村集体买单，而村集体的资金本质上是村民的共同财产，涉事村干部这样的行为，无疑是在公然掠夺村民的利益。

此外，2008年三人将5000万元村集体资金以借款名义转给宝翠园楼盘开发商，未设抵押担保、未获村民大会同意，且无任何利息回报。

按照正常的借贷逻辑，5000万元的巨额资金，必然会签订规范的借款合同，设定合理的利息和抵押担保措施，以保障资金安全。但龙洞村的这起“借款”事件，却完全违背了商业常识和集体资金管理规定。这不禁让人质疑：这笔5000万元的集体资金，到底有没有真正回到村集体账户？如果没有，它被开发商用于了什么项目？涉事人员从中获取了多少利益好处？

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的“处分村集体财产”“借贷”等事项，必须经村民会议讨论决定方可办理。而龙洞村的这起“借款”事件，既未召开村民大会，也未征求村民代表意见，完全由三名村干部私下决定，直接剥夺了村民的知情权、决策权和监督权，属于典型的“暗箱操作”。这种绕过民主决策程序的资金处置行为，本身就违反了农村集体资产管理的基础性法律规定，或构成行政违法。

根据《最高人民法院 最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，这笔5000万资金的涉案金额已达到“数额特别巨大”的量刑档次。

讽刺的是，涉事村干部却在该开发商项目中购置多处房产，价值远超其薪酬承受范围，明显存利益输送嫌疑。这笔本应用于村内建设、惠及村民的血汗钱去向成谜。

刑满后操控选举领高薪，龙洞村基层治理的双重荒诞

村民还在信中举报，樊文广、樊结明的任职轨迹堪称荒诞。二人2016年服刑出狱后非但未收敛，而通过操控村委选举重新手握权力，这种“服刑后仍掌政”的操作，完全违背基层治理的基本准则。2020年村委换届中，二人虽未获连任批准，却以“顾问”名义继续留任，不仅领取远超常规标准的高薪，更实质操控村委核心工作，让换届选举沦为形式。

更令人愤慨的是，现任村委班子面对这种违规操控，始终不作为、失职失责，对侵害集体利益的行为视而不见，任由村民权益持续受损。举报信明确指出，相关违规事实并非空穴来风，查阅龙洞村委的选举档案、任职文件、薪酬发放记录即可核实。村公司会计樊少菊是作为直接接触村委财务、决策流程的关键知情人。

值得注意的是，一则十年前旧闻《广州落马副市长情妇从副厅降至科级》涉及上述被举报公司及人员，“为了获得工程，州市龙洞龙汇实业有限公司原董事长樊志华，在1996年至1999年期间，向广州市原副市长，时任天河区委常委、副区长的曹鉴燎，送去一套当时价值983万余元的别墅...”樊志华为获工程，向曹鉴燎行贿价值983万别墅，其当庭认罪。

（图片来源：福州新闻网截取）

这一事实不仅印证了村民举报中“服刑”的说法，更暴露了涉事村干部早已形成的腐败网络。那套价值983万的别墅，资金来源到底是什么？是不是早已开始侵占集体资产？这些行贿资金是不是都来自龙洞村的集体资产？除了已经落马的曹鉴燎，涉事村干部还向哪些官员行贿？这些行贿资金是不是都来自龙洞村的集体资产？以上都值得探究。

龙汇实业关联版图曝光：多家企业交织 印证举报信贪腐线索

本网在天眼查检索上述多家涉事公司发现多重潜在线索，或与举报信中的贪腐指控存在诸多呼应，核心可疑点集中在任职轨迹、股权关联、企业异常状态三大维度。

广州市龙洞龙汇实业有限公司成立于2025年8月25日，目前法定代表人为樊炜豪，注册资本1000万元。樊文广、樊结明曾担任龙汇实业董事长、总经理等职。从任职变更看，樊文广、樊结明的职场路径与举报信时间线高度契合。2016年服刑出狱后，二人于2017年5月同步入主龙汇实业，分别担任董事长、总经理，直至2021年2月才退出核心岗位。这一节点或与村民所指“服刑后仍操控村委”的说法相吻合。其任职期间主导的多项决策，似乎与多家关联企业的利益存在隐性绑定。

股权穿透结果勾勒出似乎潜在的利益关联链路：林峰亮旗下的广州瑞城投资、南建土木（现南建集团）、龙会酒店三家企业存在紧密关联——瑞城投资100%控股龙会酒店，林峰亮担任瑞城副董事长，南建土木曾由其持股且多次变更股东与法人，而龙会酒店恰是举报信中提及的工程转包后经营主体。这一系列关联是否在暗示“工程承接-项目运营-利益分配”的潜在链路，或为相关指控提供了值得进一步核实的线索，这些关联背后是否存在更深层的利益往来，值得探究。

此外，多家企业的异常状态存在诸多可疑之处，樊文广担任法人代表的广州市恒生华为投资有限公司，由龙汇实业与朱培坤夫妻的恒生置业合资成立，两家公司于2010年同步被吊销，其注销时间与2008年5000万集体资金“借款”给朱培坤关联开发商的节点相近，或存在为掩盖特定交易而操作的可能。同时，龙汇实业自身风险达139条，南建土木为被执行人，多家关联企业涉及司法案件。

聚焦农村“三资”整治 龙洞村贪腐举报呼应国家反腐重点

龙洞村村干部贪腐举报事件，恰好与国家监委近期发布的《关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告》（以下简称《报告》）重点聚焦的“农村集体‘三资’管理突出问题”整治方向高度契合，再度印证了基层“蝇贪蚁腐”问题的隐蔽性与危害性，不容小觑。

《报告》显示，党的二十大以来，全国监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题76.8万件、处分62.8万人，移送检察机关2万人。其中，针对农村集体“三资”领域腐败问题，各级监察机关已查处贪污侵占集体资金、违规处置集体资产、资源监管流于形式等问题15.3万个，处分13.2万人，会同农业农村部门督促整改低价合同、超期合同、“人情合同”115.2万份，整改管理不规范的工程项目3.3万个，化解村级债务62.6亿元。

“农村集体‘三资’是乡村振兴的物质基础，也是‘蝇贪蚁腐’易发多发领域。”在国家监委持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治的背景下，县级以下基层尤其是农村地区的监督体系正逐步完善，而龙洞村举报事件涉案金额巨大、跨度之长、危害巨大。所暴露的“三资”管理漏洞与利益关联疑点，这些是否与全国整治的典型问题存在共性，值得进一步严查探究。

基层“蝇贪蚁腐”，损害的是群众的切身利益，侵蚀的是党的执政根基。数十亿集体资产，是龙洞村村民的共同财富，每一分钱都应该用在村民身上、用在村子的发展上。但现在，这些钱却不明不白地“消失”了。

目前，村民已提供多份场地租赁合同书、"三资"平台登记信息等附件佐证举报内容。截至发稿，涉事村干部及龙洞村委尚未对此作出公开回应。相关部门是否已介入调查、举报线索将如何核查处理，本网将持续关注事件进展。

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