●时评 退休，不是领导干部违法乱纪的挡箭牌

　　在职时谨小慎微，时刻绷紧党纪国法的弦，退休了，离开了原来的工作岗位，出来兼个职，似乎是鱼入大海鸟入林，没了监管，觉得就可以放任自己，实践证明这个想法是错误的。退休不是退党，作为一名党员，党纪还在监督着你；作为一名公民，国法还在束缚着你。违纪、违法，不会因为你是退休人员而网开一面。退休，不是领导干部违法乱纪的挡箭牌。

　　近日，中国投资协会对一名退休人员的处理引起笔者关注。前国家粮食和物资储备局司长刘韧退休后，申请到中国投资协会国际投资专业委员会兼职，司法机关到单位调查，才揭开刘韧变造法律文书、虚 假诉讼、放高利贷的违法事实。

　　根据中组部《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》文件，离退休人员不得在社团组织领取任何薪酬报酬。刘韧2020年10月8日向北京市西城区人民法院提供的一份证据显示，在中国投资协会国际投资专业委员会近三年年均收入在50万元人民币以上的收入证明。当然这份证明是虚 假的，该收入证明是刘韧利用职务之便开具的虚 假证明，那他为什么要开这个证明呢？为什么证明自己收入181.5万元呢？刘韧高息放款不能收回，起诉借款人后，西城区法院让其提供合法收入证明，刘韧不能证明这笔巨款是合法收入，因而出此下策，自己开具了这个所谓的收入证明，这不但违背了协会规定，而且涉嫌构成了虚 假诉讼罪、提供虚 假证据罪。

　　退而不“休”，利用职务便利和影响力高息放贷，利用协会身份非法收受巨额财物。“老司长”变身“老会长”，游走于政商之间，极大地败坏原单位和协会的形象。刘韧退休后到中国投资协会兼任职务，担任中国投资协会国际投资专业委员会会长，党支部书记，经调查，刘韧在中国投资协会兼职工作期间，目无法纪、滥用职权，严重扰乱协会的工作秩序，给国家发改委和协会造成了严重不良影响，中国投资协会经研究后决定将其开除。

　　2021年3月18 日，中国投资协会接到国家发改委《关于核实和处理中国投资协会国际专业委员会的函件》，函件指出国际投资专业委员会发布的《关于在四川开展十四五首届政策性文件实操解读培训工作的函》，称国家发改委法规司主要负责同志拟参与授课。经全面调查核实，发改委法规司从未接到培训通知或邀请，不存在授课安排 ，发改委要求协会立即约谈主要负责人，责令其取消该培训活动，认真整改，消除影响。刘韧作为国际投资专业委员会会长，对该事件负有领导责任，对于发改委要求协会的约谈，刘韧消极躲避，拒不取消培训。刘韧还于2018年3月违规发布《关于成立中国投资协会外资委国际区块链投资发展中心的批复》，协会因此被国家社会组织管理局通报批评，机关工委协会党建部在2019年党建工作会议上也将这一行为列为负面典型例子予以通报，给协会造成了极其恶劣的影响，刘韧作为国际投资专业委员主要负责人多次严重违纪，且屡禁屡犯，给协会造成了不可弥补的损失。鉴于刘韧上述违法行为，其已经不再适合担任国际投资专业委员会会长职务。依据《中国投资协会分支机构管理办法》第二十五、二十六、二十八、三十条规定，经协会会长办公会研究决定，撤销刘韧国际投资专业委员会会长及协会其他一切行政职务，立即生效。

　　中国人民大学反腐败与法治研究中心研究员针对此事件发表评论，离退休后再利用职务便利，影响其他国家工作人员，为他人谋取利益，非法收受财物的，涉嫌利用影响力受贿罪。之前这一罪名不常见，给人造成离退休则“安全上岸”的错觉。退而不“休”如果不被严惩，一方面会让这种腐败显得只有收益没有风险，容易蔓延开来；另一方面，也会影响其他国家工作人员的积极性，甚至影响接任者的选拔任用。

　　“领导干部退休后，虽然离开了领导岗位，没有了职权，但如果利用此前的职权便利和影响力为他人谋取利益并收受财物，实际上跟在任时的腐败没有本质上的区别，必须予以严查。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任研究员如此说。

　　北京师范大学法学院彭教授认为，上述案件表明，退休不是贪腐的“护身符”，更不是监督的“隔离墙”，党纪国法不会容忍领导干部退休后“滥用余威”。坚持反腐败无禁区全覆盖零容忍绝不是一句空话，不论在职还是退休，领导干部只要涉嫌贪腐都难逃纪法惩处。