河北承德：房屋遭强 拆却未获合理安置补偿费，居民权益受损

依照我国相关法律规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿；作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿。近日，河北省承德市一起关于合法自建房屋遭强/拆却未能获得合理安置补偿费的新闻引起了社会广泛关注，引发人们对城市规划、房屋安全和拆迁补偿制度的思考。

据了解，姚某在河北省承德市鹰手营子矿区北马圈子镇御马街东露天临时房861号拥有合法自建房屋一处，房屋面积共计62㎡（2019年6月18日，承德兴隆公司机关服务中心为姚某等三户居民出具证明，载明该三户居民居住的房屋为自建房，未办理房产证）。2011年，因姚某房屋所住区块存在采煤后塌陷的地质灾害风险。2011年11月，鹰手营子矿区北马圈子镇人民政府、承德兴隆矿业有限公司马圈社保后勤管理处为保证人民群众生命财产安全，联合下发通知，要求搬迁户搬离至安全地点居住，并给予住房补贴100元／月、困难补助200元／月直到给房入住以及搬迁费每户每月200元。

2017年12月份，姚某的房屋被鹰手营子矿区马圈子镇人民政府强制拆除。上述“通知”中明确约定住房补贴、困难补助款等各项补贴款发放至给房入住时，姚某也支持和拥护上述依法征收和搬迁政策，但相关政府机关一直未能按政策对姚某进行妥善安置，出尔反尔毫无诚信可言。相关政府单位认定姚某在2016年与其签订了载明房屋面积29㎡的安置补偿协议，后经鉴定机构鉴定“姚某”签字处指印不是姚某本人所留，该份安置补偿协议系伪造。姚某并未与相关政府主体达成搬迁安置补偿协议。

据当事人所述，案涉房屋系姚某唯一住房，该房屋系上世纪80年代建设，早于城乡规划法颁布，完全符合办理产权证条件，未办理产权证系历史原因造成，并非姚某责任，故应按照有证房屋进行安置补偿。

因姚某自建房被认定为无证房屋，相关单位表示只能按照“2016年的方案”进行补偿，姚某不同意，到北马圈子镇人民政府信访。2020年12月25日，北马圆子镇人民政府出具《信访听证结论书》，认定只能按照“2016年的方案”相关规定予以补偿。

2021年1月12日，姚某向营子矿区人民政府邮寄了“安置补偿申请书”，请求营子矿区人民政府依法以商品房安置的形式（参照“2019年出台的办法”安置补偿规定应安置面积84．94㎡）履行对姚某的安置义务；依法给付姚某住房补贴、困难补助费、临时安置补助费、搬迁费共计128530元。

营子矿区人民政府收到该申请后未作出具体行政行为，姚某于2021年4月向承德市中级人民法院提起行政诉讼，承德市中院于9月17日作出判决，责令营子矿区人民政府于判决生效之日起60日内对姚某的安置补偿申请作出行政行为。11月18日，营子矿区人民政府作出《答复意见》。11月23日，北马圈子镇人民政府作出关于落实《营子矿区人民政府关于姚某＆lt；安置补偿申请＆gt；的答复意见》的意见，认定姚某房屋属无证房屋，只能按照“2016年方案”相关规定予以一次性货币补偿，即搬迁费13000元。

姚某将鹰手营子矿区人民政府诉至承德市中院，请求撤销北马圈子镇人民政府作出答复意见并要求鹰手营子矿区人民政府重新作出行政行为，承德市中院以《答复意见》不属于法院行政诉讼受案范围为由裁定驳回起诉。姚某不服上诉至河北省高院，高院以错列被告为由裁定驳回上诉。2023年7月25日，姚某将鹰手营

子矿区马圈子镇人民政府诉至承德市鹰手营子矿区人民法院，法院于12月25日作出判决，判令鹰手营子矿区马圈子镇人民政府于判决生效后60日内对姚某的安置补偿申请作出行政行为。

在我国，因公共利益需要而进行的强制拆迁必须依法给予合理的补偿。对于因房屋存在安全隐患而被强制拆除的情况，相关法规也明确规定了应当给予被拆迁人合理的安置和补偿。

在这起事件中，被拆迁户的权益受到了严重侵害。姚某失去了住所，却未能得到合理的安置和补偿，还险遭伪证所害。这不仅是个人的悲剧，也暴露了职能部门在拆迁安置工作中的不足和漏洞。希望相关部门认真对待这起事件，采取切实有效的措施，确保被拆迁户的合法权益得到充分保障。