西安灞桥区铁路公园项目开发商扯皮 商户数百万投资打水漂

　　六年前，孟女士和丈夫辞去高薪工作，揣着全部家当满怀热情回到西安灞桥区，投资经营室内运动、餐饮综合体项目。然而，开业前夕，一纸封条贴在了项目场地大门上，围挡断电，导致该项目至今未能开门营业，夫妻俩近千万投资打了水漂。这一切的背后，却是“城门失火，殃及池鱼”，合作伙伴一朝“翻脸”，商户遭殃。

　　时间回到2018年，蹦床运动类项目在西安刚刚开始盛行，竞争小且利润丰厚。同年7月，孟女士夫妻俩辞去工作，回到西安寻找场地，经过两个月实地考察，选中了西安灞桥区的东纺印象·常乐尚都·铁路公园主题项目所在地。该项目由灞桥区政府牵头，位置优越、发展前景大。

　　灞桥区政府在2017年初与常乐资产控股有限公司签订投资意向协议，同意铁路主题公园项目由国企西安市纺织城开发建设有限公司与常乐控股共同出资成立项目公司进行开发建设。两家企业随后共同投资设立西安常乐城市发展有限公司，并委托西安常乐商业运营管理有限公司负责铁路公园项目的招商运营。

　　有了灞桥区政府的信誉背书，2018年11月28日，孟女士与常乐商业公司签订租赁协议，承租铁路主题公园内D12号房经营室内运动项目，租金90万／年，租期10年。之后，在常乐商业的督促下，孟女士夫妻俩开始紧锣密鼓的装修与宣传，准备在2019年5月1日开业运营。

　　就在一切井然有序推进时，2019年4月11日，孟女士租赁的场地突然被人贴了封条并断电围挡。原来，纺织城公司以政府解除与常乐控股合作为由，不认孟女士签订的协议和政策，强行阻止施工。

　　毫无预兆被封，令孟女士措手不及。一面是常乐公司坚称其招商合理合法，一面是纺织城公司认定协议无效，昔日合作伙伴一朝“翻脸”，夹在中间的孟女士等商户陷入困境。

　　此后的四年时间里，孟女士多次与常乐公司及纺织城公司协商请求解决使用租赁物事宜，但迟迟没有进展，直到纺织城公司换了合作商，铁路公园项目改项机车公园开业，孟女士租赁的场地仍被围墙隔开无法进入，装修好的门头也早已被不知名人士强行摘下。

　　期间，纺织城公司以确认合同无效为由诉至法院，要求孟女士腾离。此案经过两次开庭审理，以纺织城撤诉结案。

　　为了这个项目，孟女士卖房凑钱掏空家底，投入全部身家却竹篮打水一场空，无法开业也就意味着所有投入都打了水漂，明明是纺织城公司和常乐公司合作出现了问题，却要商户承担后果，孟女士无法接受，而双方相互推卸责任不愿承担损失的态度，更令孟女士气愤。

　　2023年4月，孟女士向灞桥区法院提起诉讼，要求解除合同及赔偿损失。首次开庭，在时隔一年的2024年3月27日，孟女士向法院提出申请，对房屋装修、采购设备、采购服务等物证进行司法鉴定。

　　“庭审结束后，纺织城公司律师表示，若是我愿意继续租赁，他可以协助沟通。”孟女士与家人商量后表明愿意继续租赁但困难很多，并于4月23日拟定文件交与对方。然而，令孟女士意想不到的事情再次发生。

　　第二日，也就是4月24日，孟女士收到纺织城公司发出的《限期腾房通知书》，要求孟女士于5月1日前从租赁场地搬离腾退，将房屋恢复原状，并支付房屋占用费。若逾期未能搬离，纺织城公司将对滞留物品进行清理。

　　孟女士认为，房屋租赁纠纷尚在法院审理中，纺织城公司发出此通知，其行为既不尊重事实，也不尊重法律。她随后向法院申请证据保全及诉中禁令，法院要求三方不得进入租赁场地，等待鉴定。

　　根据法院委托鉴定机构出具的资产评估报告，此案中孟女士房屋装修财产损失高达475万余元。孟女士表示，这475万只是对装修、设备等现场实物价值作出评估，不包括人员开支和推广营销等额外间接损失，实际损失远不止这个数目。

　　据孟女士所述，纺织城公司在庭审中一直强调对其进驻和装修毫不知情，但从招商到装修、供水电服务的种种证据表明，纺织城公司和常乐控股的合资公司常乐城市发展公司一直知晓其进驻和装修事宜，且装修期这么长，期间一直没有人阻止施工，纺织城公司所谓的“毫不知情”，只是其意欲撕毁协议的借口而已。

　　孟女士还透露，2020年灞桥区政府遇到新金主陕西广予商业运营管理有限公司，想将铁路主题公园改为机车公园，直接导致纺织城公司和常乐公司合作破裂，继而影响到其投资项目不能正常开业，造成无可挽回的巨大损失。

　　“当初选择这个场地，就是看中有政府背书，却没想到政府出尔反尔，造成我如今的困境。”孟女士起诉后，又向相关部门反映此事，但对方得知正在走法律程序后，表示无法介入，建议孟女士找灞桥区政府协商解决。

　　项目停工已逾5年，开门营业仍遥遥无期，新设备由于无法投入运转都生锈成了老设备，投入数百万却没有半分回报，孟女士的损失又该由谁来承担？期待法院作出公正判决，让人民群众感受到公平正义，感受到法治为民的力量与温度。

　　“春江水暖鸭先知”，企业和企业家对营商环境的感知最敏锐，也最深刻，期待灞桥区营商环境法治化水平提高，营造良好的营商环境，莫让尊商重商成空文，拖垮外来企业家来此投资的信心。